Dostawa, wdrożenie i integracja systemów informatycznych z uruchomieniem e-usług w ramach projektu "Rozwój usług elektronicznych w Mieście Łomża”

Dostawa, wdrożenie i integracja systemów informatycznych z uruchomieniem e-usług w ramach projektu "Rozwój usług elektronicznych w Mieście Łomża”

1.Przedmiotem zamówienia jest dostawa, wdrożenie i integracja systemów informatycznych z uruchomieniem e-usług w ramach projektu "Rozwój usług elektronicznych w Mieście Łomża”.

2.Zamówienie obejmuje:

•dostawę serwera z systemem operacyjnym i bazodanowym,

•zapewnienie interoperacyjności i integrację systemów wewnętrznych urzędu,

•rozbudowę systemów wewnętrznych urzędu o elementy niezbędne do świadczenia e-usług,

•dostawę i wdrożenie oprogramowania Centralnej Platformy e-Usług,

•opracowanie e-usług,

•przetworzenie rejestrów do postaci cyfrowej,

•udostępnienie rejestrów na Centralnej Platformie e-Usług oraz poprzez API,

•szkolenie użytkowników.

3. Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia wadium w wysokości 30 000,00 zł (słownie: trzydzieści tysięcy 00/100 złotych).

4. Tryb zamówienia: przetarg nieograniczony - na podstawie art. 132 ustawy Pzp.

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa, wdrożenie i integracja systemów informatycznych z uruchomieniem e-usług w ramach projektu "Rozwój usług elektronicznych w Mieście Łomża”.

2. Zamówienie obejmuje:

• dostawę serwera z systemem operacyjnym i bazodanowym,

• zapewnienie interoperacyjności i integrację systemów wewnętrznych urzędu,

• rozbudowę systemów wewnętrznych urzędu o elementy niezbędne do świadczenia e-usług,

• dostawę i wdrożenie oprogramowania Centralnej Platformy e-Usług,

• opracowanie e-usług,

• przetworzenie rejestrów do postaci cyfrowej,

• udostępnienie rejestrów na Centralnej Platformie e-Usług oraz poprzez API,

• szkolenie użytkowników.

3. Szczegółowy opis i warunki realizacji przedmiotu zamówienia, w tym szczegółowy zakres obowiązków Wykonawcy zawarty jest w Załączniku nr 11 do SWZ (Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia) oraz w Załączniku nr 10 do SWZ (Wzór umowy).

4. Wymagania dotyczące formy i sposobu złożenia dokumentu, jakim jest próbka oraz sposób jej badania na podstawie scenariuszy Zamawiający opisał w Załączniku nr 12 do SWZ.

5. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

6. Zamawiający na podstawie art. 65 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp odstępuje od wymagania użycia środków komunikacji elektronicznej w zakresie części oferty – próbki oferowanego Oprogramowania Aplikacyjnego stanowiącej przedmiotowy środek dowodowy, o którym mowa w SWZ w Rozdziale V ust. 1 pkt a. Próbkę oferowanego Oprogramowania Aplikacyjnego składa się za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2022 r. poz. 896 z późn. zm.), osobiście lub za pośrednictwem posłańca na adres Zamawiającego.

7. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych.

8. Od Wykonawcy, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, wymagane będzie wniesienie, przed zawarciem umowy, zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5% ceny całkowitej (brutto) podanej w ofercie.

9. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8 ustawy Pzp.

10. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp lub art. 109 ust. 1 pkt 1-10 ustawy Pzp.

11. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2023 r. poz. 129 z późn. zm.).

12. Zamawiający stosuje przepisy art. 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. UE. L. z 2014 r. Nr 229, str. 1 ze zm.) z uwzględnieniem art. 5k ust. 2,3 i 4 ww. rozporządzenia.

Zamówienie jest współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014 – 2020, Oś Priorytetowa XI Wspieranie odbudowy gospodarki regionu w związku z pandemią COVID-19, Działanie 11.1 Wspieranie odbudowy gospodarki regionu w związku z pandemią COVID-19.

Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania zgodnie z art. 257 ustawy Pzp.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, określone na podstawie art. 112 ustawy Pzp, dotyczące zdolności technicznej i zawodowej: Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej, jeżeli wykaże, że:

a) w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał co najmniej:

i. dwa zamówienia, z których każde obejmowało dostawę i wdrożenie portalu udostępnionego w sieci Internet prezentującego stan zobowiązań zintegrowanego z dziedzinowym systemem podatkowym i księgowym i systemem płatności elektronicznych, każde o wartości w ww. zakresie co najmniej 100 000 zł brutto,

ii. dwa zamówienia, z których każde obejmowało przeprowadzenie rozbudowy i/lub modernizacji systemów dziedzinowych, tj. co najmniej systemu podatkowego i księgowego (lub zamiennie w stosunku do rozbudowy i/lub modernizacji systemów dziedzinowych dostawę takich systemów i ich wdrożenie), integrację tych systemów z portalem, o którym mowa powyżej oraz integrację systemów dziedzinowych i portalu, o którym mowa powyżej z systemem elektronicznego obiegu dokumentów, każde o wartości w ww. zakresie co najmniej 200 000 zł brutto,

iii. dwa zamówienia, z których każde obejmowało przetworzenie rejestrów publicznych zawierających dane przestrzenne do postaci cyfrowej z dostawą i wdrożeniem aplikacji do zarządzania tymi rejestrami oraz udostępnienie przetworzonych rejestrów w portalu dostępnym w sieci Internet, każde o wartości w ww. zakresie co najmniej 50 000 zł brutto.

b) dysponuje lub będzie dysponował osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w tym:i. co najmniej jedną osobą na stanowisku Kierownika Projektu – posiadającą niezbędną wiedzę i doświadczenie w kierowaniu projektami wdrażania systemów informatycznych, tj. która w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert kierowała wykonaniem co najmniej dwóch projektów informatycznych (od rozpoczęcia do zakończenia wdrożenia systemów informatycznych),tj. osoba kierowała pracą zespołu projektowego i była odpowiedzialna za prawidłowość wykonania projektu;

ii. co najmniej czterema osobami na stanowisku specjalisty ds. wdrożeń systemów informatycznych posiadającymi niezbędną wiedzę i doświadczenie we wdrażaniu systemów informatycznych, tj. spośród których każda osoba w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert uczestniczyła wykonując prace wdrożeniowe w co najmniej dwóch projektach informatycznych obejmujących rozbudowę i/lub modernizację lub wdrożenie systemu dziedzinowego obsługującego obszar podatków lub opłat lokalnych lub księgowości i finansów lub budżetu,

iii. co najmniej jedną osobą na stanowisku ds. wdrożeń systemów informatycznych posiadającymi niezbędną wiedzę i doświadczenie we wdrażaniu systemów informatycznych, tj. która w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert uczestniczyła wykonując prace wdrożeniowe w co najmniej dwóch projektach informatycznych obejmujących przetworzenie rejestrów publicznych zawierających dane przestrzenne do postaci cyfrowej z dostawą i wdrożeniem aplikacji do zarządzania tymi rejestrami oraz udostępnienie przetworzonych rejestrów w portalu dostępnym w sieci Internet,

iv. co najmniej jedną osobą na stanowisku programisty posiadającą niezbędną wiedzę i doświadczenie w zakresie integrowania systemów informatycznych, tj. która w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert uczestniczyła wykonując prace programistyczne w co najmniej dwóch projektach informatycznych obejmujących integrację portalu udostępnionego w sieci Internet z dziedzinowym systemem podatkowym i księgowym oraz z systemem elektronicznego obiegu dokumentów.

1. Zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia, następujących podmiotowych środków dowodowych:

1) W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu:

a) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy - wzór wykazu usług stanowi załącznik nr 5 do SWZ; wskazany okres 5 lat liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.

UWAGA!

W przypadku, gdy w którymkolwiek z dokumentów składanych przez Wykonawcę celem potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, zostaną podane wartości kwot w walucie innej niż polska, Wykonawca winien przeliczyć te kwoty w określonej walucie zagranicznej na polskie złote (PLN) według średniego kursu NBP z dnia opublikowania ogłoszenia o zamówieniu. W przypadku gdy na ten dzień NBP nie opublikuje średnich kursów walut, do przeliczenia przyjąć należy pierwszy opublikowany po tej dacie średni kurs NBP. Średnie kursy walut dostępne są na stronie internetowej NBP pod następującym adresem: www.nbp.pl.

Jeśli Wykonawca nie dokona powyższej czynności, stosowne przeliczenia wykona Zamawiający.

b) wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich doświadczenia niezbędnego do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami - wzór wykazu osób stanowi załącznik nr 6 do SWZ.

2. Oceniając zdolność techniczną lub zawodową Zamawiający może na każdym etapie postępowania, uznać, że wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

1. Wybrany Wykonawca jest zobowiązany do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych we Wzorze Umowy, stanowiącym załącznik nr 10 do SWZ.

2. Zakres świadczenia Wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie.

3. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w stosunku do treści wybranej oferty w zakresie uregulowanym w art. 454-455 ustawy Pzp oraz wskazanym we Wzorze Umowy, stanowiącym załącznik nr 10 do SWZ.

4. Zmiana umowy wymaga dla swej ważności, pod rygorem nieważności, zachowania formy pisemnej.

5. Złożenie oferty jest jednoznaczne z akceptacją przez wykonawcę projektowanych postanowień umowy.

Otwarcie ofert nastąpi na Platformie na stronie internetowej profilu nabywcy https://platformazakupowa.pl/pn/um_lomza.

1. W przypadku awarii systemu teleinformatycznego, przy użyciu którego następuje otwarcie ofert, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez zamawiającego, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii.

2. Zamawiający poinformuje o zmianie terminu otwarcia ofert na stronie internetowej prowadzonego postępowania.

1. W niniejszym postępowaniu komunikacja zamawiającego z wykonawcami, w tym składanie ofert, wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń między zamawiającym a wykonawcą, z uwzględnieniem wyjątków określonych w ustawie Pzp, odbywa się przy użyciu środków komunikacji za pośrednictwem: platformazakupowa.pl pod adresem: https://platformazakupowa.pl/pn/um_lomza.

2. Ofertę (w szczególności Formularz oferty) oraz przedmiotowe środki dowodowe, z zastrzeżeniem określonym w SWZ w Rozdziale XV ust. 3, Wykonawca składa się pod rygorem nieważności przy użyciu środków komunikacji elektronicznej tzn. za pośrednictwem platformazakupowa.pl w formie elektronicznej opatrzonej elektronicznym kwalifikowanym podpisem.

3. Próbkę oferowanego Oprogramowania Aplikacyjnego, o której mowa w rozdziale V ust. 1 pkt a SWZ składa się za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, osobiście lub za pośrednictwem posłańca na adres Zamawiającego tj. Urząd Miejski w Łomży, Pl. Stary Rynek 14, 18-400 Łomża, Biuro podawcze (parter Urzędu Miejskiego w Łomży) z zachowaniem nieprzekraczalnego terminu składania ofert wskazanego w Rozdziale XIX ust. 1 pkt 1 SWZ. Pozostałe informacje w niniejszym zakresie umieszczono w Rozdziale XV i XVI SWZ.

4. Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu. Oświadczenie Wykonawca składa w formie (art. 125 ust. 2 Pzp) Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ).

5. Wraz z ofertą Wykonawca składa inne dokumenty określone w Rozdziale XVI SWZ.

6. Podmiotowe środki dowodowe żądane w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu (składane na wezwanie Zamawiającego) - określono w Rozdziale XI SWZ: a) Oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej albo oświadczenie o przynależności do grupy kapitałowej; b) Odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej; c) Oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp w zakresie podstaw wykluczenia wskazanych przez Zamawiającego - wzór stanowi Załącznik nr 9 do SWZ, d) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego; e) Zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego; f) Zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego.

7. Informacja o przedmiotowych środkach dowodowych znajduje się w Rozdziale V SWZ.

8. Forma i postać składanych oświadczeń i dokumentów oraz oferty została określona w Rozdziale XI, XV i XVI SWZ.

9. Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń musi być zgodny z wymaganiami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz.U. 2020, poz. 2415) oraz Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursie (Dz.U. 2020, poz. 2452).

10. Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić do treści ogłoszenia, pozostałe informacje istotne dla przedmiotowego postępowania zawarto w SWZ oraz załącznikach do SWZ dostępnych wraz z niniejszym ogłoszeniem na stronie prowadzonego postępowania: https://platformazakupowa.pl/pn/um_lomza.

1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

3. W postępowaniu odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

5. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

6. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

7. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1

8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

9. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 7 i 8 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

10. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.